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7月25日，國家發展改造包養網委向社會公開征求《電力監控系統平安防護規定》（公開征求意見稿）意見，此中指出，電力監控系統專用平安產品應當采用統一的技術路線。
意見稿明確，國家電力調度把持中間牽頭，中國南邊電網電力調度把持中間，國網華北、華東、華中、東北、東南等區域電力調度機構和重要電力企業參與，組建電力監控系統專用平安產品治理任務機制（以下簡稱任務機制），負責電力監控系統專用平安產品治理，統籌解決嚴重問題，保證電力監控系統專用平安產品平安可控。
同時提到，主要電力監控系統應當樹立系統備用和恢復機制，對主要設備冗余設置裝備擺設，對主要數據按期備份，并按期進行恢復性測試，支撐系統毛病的疾速處理和恢復，保證電力監控系統業務連續性。
原文如下：
國家發展改造委關于向社會公開征求《電力監控系統平安防護規定》（公開征求意見稿）意見的通知佈告
為完美電力監控系統網絡平安技術防護體系，晉陞電力監控系統平安防護程度，我們組織修訂了《電力監控系統平安防護規定》（中華國民共和國國家發展改造委員會2014年第14號令），構成《電力監控系統平安防護規定》（公開征求意見稿），現向社會公開征求意見。
此次公開征求意見的時間為2024年7月25日至2024年8月24日。請登陸國家發展改造委門戶網站（.cn）首頁“互動交通”板塊，進進“意見征求”專欄，提出意見建議并說明來由。
感謝您的參與和支撐！
附件：1.《電力監控系統平安防護規定》（公開征求意見稿）
2.《電力監控系統平安防護規定》（ 公開征求意見稿）修訂說明
國家發展改造委
2024年7月25日
附件1
《電力監控系統平安防護規定》
（公開征求意見稿）
第一章 總則
第一條 【目標依據】為了強化電力監控系統平安防護，保證電力系統平安穩定運行，根據《中華國民共和國網絡平安法》《中華國民共和國密碼法》《電力監管條例》《中華國民共和國計算機信息系統平安保護條例她想起附近有一家寵物救助站，便抱著貓轉身出了社》《關鍵信息基礎設施平安保護條例》和國家有關規定，結合電力監控系統的實際情況，制訂本規定。
第二條 【電力監控系統定義】本規定所稱電力監控系統，是指用于監視、把持和治理電力生產及供應過程的、基于計算機及網絡技術的業務系統及設備，以及作為基礎支撐的通訊設施及數據網絡等。
第三條包養情婦 【適用范圍】本規定適用于中華國民共和國境內的電力監控系統運營者以及與其相關的規劃設計、研討開發、產品制造、施工建設、安裝調試等單位。
第四條 【體系原則】電力監控系統平安防護應當落實國家網絡平安等級保護軌制和關鍵信息基礎設施平安保護軌制，堅持“平安分區、網絡專用包養、橫向隔離、縱向認證”結構平安原則，強化平安免疫、態勢感知、動態評估和備用應急辦法，構建持續發展完美的防護體系。
第二章 平安技術
第五條 【平安分區一】電力監控系統應當實施分區防護，防護區域依照平安等級從高到低劃分為生產把持區（可以分為實時監控區和輔助監控區，又稱為平安Ⅰ區和平安Ⅱ區）、運行治理區（平安Ⅲ區）和平安接進區。分歧電力監控系統的生產把持區可分包養別獨立設置。
第六條 現實中，事情確實如夢中展開——葉秋鎖的蜂鳴器故障，【平安分區二】電力監控系統各業務模塊應當根據效能和平安等級請求安排。對電力一次系統（設備）進行實時監控的業務模塊應當依照平安Ⅰ區防護請求安排；與平安Ⅰ區的業務模塊交互緊包養網密，對電力生產和供應影響較年夜但不直接實施把持的業務模塊應當依照不低于平安Ⅱ區防護請求安排；與電力生產和供應相關，實現運行指揮、剖析決策的業務模塊應當依照不低于平安Ⅲ區防護請求安排。
其他基于計算機及網絡技術的經營治理類業務系統及設備的分區，不應當下降電力監控系統平安防護強度。
第七條 【平安分區三】安排在生產把持區的業務模塊與終端聯接應用非電力監控專用網絡（如公用有線通訊網絡、無線通訊網絡、運營者其他數據網等）通訊或終端不具備物理訪問把持條件的，網絡及終端依照平安接進區防護請求安排。安排在生產把持區的業務模塊之間互聯原則上應當由電力監控專用網絡承載，確實無法采用電力監控專用網絡的，應當在兩側分別設立平安接進區。
第八條 【平安分區四】根據實際情況，在滿足總體平安請求的條件下，可以簡化平安區的設置，低平安等級業務模塊可就高放置于高平安等級區域，可是應當防止構成分歧平安區的縱向穿插聯接。
第九條 【網絡專用】生產把持區應當應用電力監控專用網絡。電力監控專用網絡應當在專用通道上應用專用的網絡設備組網，在物理層面上實現與運營者其他數據網及內部公用數據網的平安隔離。
電力監控專用網絡劃分為邏輯隔離的實時子網和非實時子網，分別連接平安Ⅰ區和平安Ⅱ區。
第十條 【橫向隔離一】生產把持區與運行治理區、平安接進區之間的聯接處應當設置電力專用橫向單向平安隔離裝置。
第十一條 【橫向隔離二】平安Ⅰ區與平包養網安Ⅱ區之間、運行治理區與其他非電力監控系統防護區域之間、平安接進包養網車馬費包養妹區與其他非電力監控系統防護區域之間的聯接處應當設置具有訪問把持效能的設備、防火墻或許相當效能的邏輯隔離設施。
第十二條 【縱向認證】在生產把持區與廣域網的聯接處應當設置電力專用縱向加密認證裝置或許加密認證網關，實現網絡層加密認證。
第十三條 【電力調度認證機制】電力調度機構應當按照電力調度治理體制樹立基于數字證書等技術的分布式電力調度認證機制。生產把持區處理主要業務過程中應當采用應用層端到端加密認證機制，此中與電力調度機構交互業務數長期包養據應當納進電力調度認證機制，保證數據傳輸的完全性和真實性。
第十四條 【生產把持區】生產把持區應當具有高平安性和高靠得住性，制止采用平安風險高的通用網絡服務效能，制止選器具有無線通訊效能的產品，制止違規外聯。
生產把持區主要業務應當優先采用可托驗證辦法實現平安免疫。
第十五條 【平安接進區】平安接進區應當設置負責轉發采集與把持報文的通訊代表模塊，通訊代表模塊與終端之間的通訊應當采用加密認證辦法。業務模塊經平安接進區與終端之間傳輸把持指令等主要數據時，應當與終端進行端到真個成分認證。
平安接進區內應當簡化效能設置裝備擺設，制止存儲主要數據，并應用可托驗證辦法加強通訊代表模塊保護。
第十六條 【通用技術請求-網絡服務】電力監控系統各分區邊界應當采取需要包養網心得的平安防護辦法，制止任何穿越生產把持區與其他網絡區域之間邊界的通用網絡服務。
第十七條 【通用技術請求-設備選型與平安加固】電力監控系統優先選用平安可托的產品和服務。制止選用三年內經國家相關治理部門檢測認定并經國家動力局通報存在破綻或風險的產品和服務，或通報后未整改的產品和服務。
電力監控系統投運前應當進行平安加固，對于已經投進運行且存在破綻或風險的系統及設備，應當依照國家動力局及其派出機構的請求及時進行整改，同時應當加強相關系統及設備的運行治理和平安防護。
第十八條 【通用技術請求-態勢感知】運營者應當樹立網絡平安監測預警機制，建設基于內置探針等的網絡平安監測手腕，實時監視剖析電力監控系統網絡平安運行狀態。與調度數據網相連的電力監控系統，其網絡平安運行狀態信息應當同步傳送至相應電力調度機構。監視過程中應當防止對原始平安數據的重復采集。
第三章 平安治理
第十九條 【治理機制】電力監控系統平安防護是電力平安生產治理體系的有機組成部門。運營者是電力監控系統平安防護的責任主體，其重要負責人對電力監控系統平安防護負總責。運營者應當依照“誰主管誰負責，誰運營誰負責”的原則，樹立健全電力監控系統平安防護治理軌制，將電力監控系統平安防護任務及其信息報送納進日包養一個月價錢常平安生產治理體系，落實分級負責的責任制。
第二十條 【三同步請求】運營者在電力監控系統規劃設計、建設運營過程中，應當保證網絡平安技術辦法同包養女人步規劃、同步建設、同步應用。
第二十一條 【平安防護計劃】運營者在電力監控系統規劃設計階段，應當制訂電力監控系統平安防護計劃并通過本單位電力監控系統網絡平安治理部門以及相應電力調度機構審核，系統投運前應當完成計劃實施并通過本單位電力監控系統網絡平安治理部門驗收。
接進電力調度數據網絡的系統及設備，其接進技術計劃和平安防護辦法必須經相應電力調度機構審核批準。
需求設立平安接進區的電力監控系統，應當在平安防護計劃中對接進對象規模進行評估，防止單個平安接進區接進規模過年夜，可按業務、地區分別設立平安接進區。
第二十二條 【平安防護評估】健全電力監控系統平安防護評估軌制，采取以自評估為主、檢查評估為輔的方法，將電力監控系統平安防護評估納進電力系統平安包養網評價體系。
省級及以上電包養力調度機構應當按期將調管范圍內電力監控系統平安防護評估情況報國家動力局及其派出機構。
第二十三條 包養網【供應商治理】運營者應當以合同條款的方法請求電力監控系統供應商保證其所供給的產品和服務未設置惡意法式、不存在已知平安包養網VIP缺點和破綻，并在全性命周期內對其負責。當產品和服務存在平安缺點、破綻等風險時，供應商應當當即采取補救辦法，并及時告訴運營者。當存在嚴重破綻隱患時，運營者及有關供應商應當及時向國家動力局及其派出機構報告。
第二十四條 【專用平安產品一】電力監控系統專用平安產品應當采用統一的技術路線。
國家包養俱樂部電力調度把持中間牽頭，中國南邊電網電力調度把持中間，國網華北、華東、華中、東北、東南等區域電力調度機構和重要電力企業參與，組建電力監控系統專用平安產品治理任務機制（以下簡稱任務機制），負責電力監控系統專用平安產品治理，統籌解決嚴重問題，保證電力監控系統專用平安產品平安可控。
第二十五條 【專用平安產品二】任務機制嚴格落實有關政策法規請求，制訂任務章程，動態維護電力監控系統專用平安產品目錄及技術規范，組織并推動平安認證和平安檢測，催包養網促運營者及相關單位落實供應鏈平安管控辦法，組織開展電力監控系統專用平安產品風險評估，對存在平安風險的電力監控系統專用產品進行通報。
第二十六條 【專用平安產品三】任務機制于每年11月1日向國家動力局報告任務開展情況，包含但不限于：任務章程制修訂情況，電力監控系統專用平安產品目錄及技術規范制修訂情況，平安認證和平安檢測任務開展情況，運營者專用平安產品治理情況，風險評估及通報情況等。
第二十七條 【專用平安產品四】運營者應當選用經任務機制組織檢測認證及格的電力監控系統專用平安產品，不得選用經任務機制通報存在供應鏈平安風險的產品。運營者對專用平安產品的采購、運行、服役等全過程平安治理負責。
第二十八條 【保密請求】電力監控系統平安防護計劃、平安測試評估報告和破綻隱患細節等有關資料應當按國家有關請求做好保密任務。任務機制和運營者等應當按國家有關請求做好保密任務，制止關鍵技術和產品的擴散。
第四章 應急辦法
第二十九條 【備用恢復】主要電力監控系統應當樹立系統備用和恢復機制，對主要設備冗余設置裝備擺設，對主要數據按期備份，并按期進行恢復性測試，支撐系統毛病的疾速處理和恢復，保證電力監控系統業務連續性。
第三十條 【聯防應急】健全電力監包養合約控系統平安的聯合防護和應急機制，制訂應急預案并按期開展演練。電力調度機構負責統一指揮調度范圍內的電力監控系統平安應急處置，按期組織聯合演練。
當遭遇網絡攻擊，生產把持區的電力監控系統出現異常或許毛病時，運營者應當當即啟動應急預案，向相應電力調度機構以及當地國家動力局派出機構報告，并聯合采取緊急防護辦法，避免事態擴年夜，同時留意保護現場，以便進行調查和溯源取證。
第五章 監督治理
第三十一條 【監督治理機制】國家動力局負責制訂電力監控系統平安防護相關治理和技術規范，國家動力局及其派出機構在她的夢裡，她是書中的一個小配角，坐在舞台最右邊依法對電力監控系統平安防護任務進行監督治理。
運營者應當樹立本單位電力監控系統平安防護技術監督體系，全方位開展技術監管工作。標籤： 娛樂圈、女強人、女配、穿越電力調度機構對直接調度范圍內的下一級電力調度機構、變電站（換流站）、發電廠（站）涉網部門的電力監控系統平安防護進行技術監督。電力調度機構協助國家動力局及其派出機構對電力監控系統平安防護進行技術監督。電力監控系統網絡平安技術監督治理辦法由國家動力局制訂。
第三十二條 【違規事項罰則】運營者有下列情況之一的，由國家動力局及其派出機構責令矯正，給予正包養行情告包養網；拒不矯正或許導致迫害網絡平安等后果的，處一萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員處五千元以上五萬包養金額元以下罰款，觸及關鍵信息基礎設施的，處十萬元以上一百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款：
（一）未采取平包養安分區、邊界防護等防范計算機病毒和網絡攻擊、網絡侵進等迫害網絡平安行為的技術辦法；
（二）未采取網絡平安監測預警等技術辦法監測、記錄包養網網絡運行狀態、網絡平安事務；
（三）在發生迫害網絡平安的事務時，未按規定及時報告。
第三十三條 【阻礙監督罰則】運營者拒絕、阻礙國家動力局及其派出機構依法實施的監督檢查或按照本規定委托電力調度機構組織開展的主體涉網部門電力監控系統平安防護技術監督的，由國家動力局及其派出機構責令矯正；拒不整改或情節嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十四條 【風險處置辦法】電力調度機構在技術監督包養合約過程中發現被監督電力監控系統存在嚴重平安風險時，可采取斷開其數據網絡連接、斷開其電力一次設備連接等辦法管控平安風險。
第三十五條 【其他違規處罰】對于其他不合適本規定請求的，由國家動力局及其派出機構責令矯正，給予正告；拒不矯正或許導致迫害網絡平安等后果的，由國家動力局及其派出機構依法依規予以處罰。
第三十六條 【變亂調查處理】對于因違反本規定，形成電力監控系統毛病的，由其上級單位按相關規程規定進行處理；導致電力設備變亂或許形成電力平安變亂（事務）的，按國家有關變亂（事務）調查規定進行處理。
第六章 附則
第三十七條 【術語定義】本規定下列用語的含義或范圍：
（一）電力監控系統
電力監控系統包含但不限于實現繼電保護和平安自動把持、調度監控、變電站（換流站）監控、發電廠監控、新動力發電監控、分布式電源監控、儲能電站監控、虛擬電廠監控、配電自動化、變電站集控、發電集中監視、發電機勵磁和調速、電力現包養網ppt貨市場買賣、直流把持保護、負荷監控、包養感情計費把持、運行指揮、剖析決策等效能的系統，以包養網ppt及支撐以上效能的通訊設施、數據網絡及配套網管系統。
（二）電力監控系統運營者，是指電力監控系統的一切者、治理者和服務供給者。
（三）電力包養價格監控專用網絡，是指為電力生產服務的專用廣域數據網絡、專用局域網絡以及專用通訊線路等，如調度數據網（各級電力調度專用廣域數據網絡）、發電企業集中監視中間與電廠之間的專用數據網絡、調度自動化和廠站自動化的專用局域網、繼電保護和平安自動裝置應用的專用通訊通道等。
（四）物理訪問把持條件，是指電力監控系統所處的物理環境收支口設定專人值守或設置裝備擺設電子門禁系統，能夠鑒別和把持人員接觸。
第三十八條 【規定時效】本規定自2024年x月x日起實施。2014年8月1日國家發展改造委公布的《電力監控系統平安防護規定》（國家發展改造委2014年第14號令）同時廢止。
附件2
《電力監控系統平安防護規定》（公開征求意見稿）修訂說明
為周全貫徹落實黨的二十年夜精力，適應新型動力體系建設請求，完美電力監控系統網絡平安技術防護體系，進一個步驟晉陞電力監控系統平安防護程度，國家發展改造委對《電力監控系統平安防護規定》（以下簡稱《規定》）進行了修訂。有關情況說明如下。
一、修訂佈景及過程
原《規定》于2014年發布，對電力監控系統網絡平安防護任務發揮了主要感化。近年來，有關法令法規政策陸續發布或修訂，國家對網絡平安任務有了新的請求。同時，在新動力占比不斷進步的新型電力系統建設佈景下，新業務形態和運行形式涌現，給電力監控系統平安防護帶來了一系列新的風險挑戰。
為做好《規定》修訂，國家發展改造委會同有關方面認真總結現行《規定》實施情況，廣泛聽取部門、行業協會、專家及企業意見。在充足吸納各方面意見基礎上對《規定》作了修訂完美，構成《規定》（公開征求意見稿）。
二、修訂的總體考慮
（一）修訂原則。一是堅持依法合規。周全深刻研討國家、行業政策法規和標準規范，依據《網絡平安法》《密碼法》《關鍵信息基礎設施平安保護條例》等法令法規及國家政策請求，完美電力監控系統網絡平安防護體系，確保國家有關請求落實到位。二是堅持問題導向。針對近年來電力監控系統平安防護任務實踐中裸露出來的一些新問題，完美相關條款表述，補充針對性的技術和治理請求。三是堅持守正創新。針對新型電力系統發展對現有網絡平安體系帶來的新風險、新請求，在堅持“平安分區、包養網絡專用、橫向隔離、縱向認證”原則的基礎上，進一個步驟優化電力監控系統對象和業務范疇，技術防護原則與辦法，構建與之適應的新型平安防護體系。
（二）修訂重要內容。一是明確電力監控系統的對象和業務范疇，將電力監控系統的范圍由羅列典範系統名稱改為按系統效能描寫的情勢進行列舉，同時明確電力監控系統運營者等相關適用對象。二是優化平安分區請求，調整平安區名稱，細化分區保護粒度，強化平安接進區設置及防護請求。三是深化技術防護原則與戰略，補充了業務橫縱向交互、設備選型、平安加固、態勢感知等技術請求，以及應急備用等治理辦法。四是強化供應鏈治理，明確電力監控系統專用平安產品的治理機制。五是進一個步包養驟優化技術監督治理，明確電力監控系統運營者和電力調度機構的技術監督請求，增添技術監督風險管控辦法。六是細化了罰則。
（三）《規 TC:sugarpopular900
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