requestId:68a0b35a1c9209.96559058.
當局任務陳述
——2024年2月4日在開封市第十六屆國民代表年夜會第二次會議上
開封市國民當局市長 李湘豫
眼淚就是止不住。”2月4日，市長李湘豫在開封市第十六屆國民代表年夜會第二次會議上作《當局任務陳述》。全媒體記者&nb包養價格sp;劉睿恒 攝
列位代表：
此刻，我代表市國民當局，向年夜會陳述任務，請予審議，并請列位政協委員和列席人士提出看法。
一、2023年任務回想
2023年，是周全貫徹黨的二十年夜精力的殘局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復成長的一年，是實行“十四五”計劃承先啟後的要害一年。面臨嚴重復雜的國際周遭的狀況和艱難沉重的國際改造成長穩固義務，市當局在市委的剛強引導下，在市人年夜、市政協的監視支撐下，保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，深刻貫徹習近平總書記觀察河南及開封主要講話主要唆使精力，當真落實黨中心、國務院和省委、省當局各項決議計劃安排，保持穩中求進任務總基調，保持“16136”總體任務思緒，盡心盡力攻難關、破困難、防風險，較好完成了市十六屆人年夜一次會議斷定的目的義務。全市生孩子總值增加0.9%、總量居全省第11位，範圍以上產業增添值增加0.1%，固定資產投資增加4.8%，社會花費品批發總額增加4.9%，經濟社會成長堅持了穩中提質、穩中蓄勢的態勢。
（一）內需潛力連續開釋
連續擴展投資。周全奉行嚴重項目代辦制、預審批制，節儉審批時光6至8個月。全市億元及以上項目投資增加28.6%、居全省第1位；辦事業投資增加6.2%、居全省第3位；基本舉措措施投資增加20.6%、居全省第5位；制造業投資增加15.9%、居全省第7位。兩次在全省“三個一批”運動上作典範講話，第六期“三個一批”運動綜合考評全省第1。開封晉開化工財產鏈、河南中杞鋁業鋁型材加工等項目建成投運。
連續增進花費。舉行car 、家電、家居等促花費運動50余場，帶動花費超44億元。新動力car 批發額完成翻番。勝利創立“河南豫菜之都”。全市文旅招待量、文旅綜合支出較疫情前2019年分辨增加25.4%、15.1%。縣域貿易系統扶植年度績效評價居全省第1位。杞縣、蘭考縣進選首批全國縣域貿易“領跑縣包養俱樂部”，鼓樓區進選首批河南省文明和游玩花費示范區。
連續助企紓困。加大力度產銷、產融、用工、產學研“四項對接”，金融機構國民幣余額存貸比84%、居全省第4位；新發放企業存款加權均勻利率4.1%、降落0.39個百分點。全年減稅降費及退稅緩費28.4億元。新增運營主體7.9萬戶，企業總數到達14萬戶、增加5.8%。
（二）計謀支持連續加強
以制造立市筑基石。實行制造立市“十項舉動”，新增範圍以上產業企業88家，產業稅收增加86.3%、居全省第2位。奇瑞car 產值190.8億元、增加30.2%。通許縣啟動創立“中國酸辣粉之都”，全國“十桶酸辣粉，六桶通許造”，成為全國最年夜的酸辣粉生孩子加工基地。蘭考縣古代家居財產裂變倍增成效明顯，產值衝破400億元。加速數字化轉型，累計建成守舊5G基站8302個，千兆光網完成鄉鎮以上全籠罩；進選河南省數據要素市場培養試點城市。國度成套空分裝備東西的品質查驗檢測中間落戶開封、彌補國際空缺。
以文旅強市增上風。勝利舉行2023中國（開封）清明文明節、中國開封第41屆菊花文明節、首屆“中國·開封宋文明非遺節”等節會運動，進選第二批國度文物維護應用示范區創立名單。北宋東京城順天門（新鄭門）遺址博物館、黃河懸河文明展現館等項目穩步實行，清明上河園（三期）等項目建成運營。七盛角、鼓樓特點文明街區獲評國度級游玩休閑街區。
以科技立異強動能。強大立異主體，省級以上“專精特新”企業多少數字持續三年堅持20%以上增加，範圍以上產業企業研發機構籠罩率、研發所需支出收入增速分辨居全省第4位、第7位。完美立異平臺，進選國度文明和科技融會示范基地，省級立異結合體、財產研討院完成零衝破，3個高新區勝利獲批省級高新區。強化科技攻關，3項結果獲省科技提高獎，1個項目獲中國立異創業年夜賽河南賽區草創組第1名，獲得汗青最好成就。全市技巧合同成交額衝破30億元。
（三）城鄉成長連續提質
加速鄭開同城。推動路況互連，連霍高速開封西站守舊運營，開封火車站新建站房建成投用。加速構建鄭開car 財產帶，開封城投car 零部包養軟體件財產園、尉氏縣car 零部件財產園初具範圍。推動公共辦事共享，“鄭好辦”“汴捷辦”完成鄭開用戶信息互認，兩市公積金查詢、小我醫保賬戶查詢等事項完成跨城通辦。
加速城市提質。實行城市更換新的資料項目68個，改革完成老舊小區144個，提早兩年完成“十四五”計劃改革義務；州橋遺址本體及河流遺址維護補葺工程周全啟動，文明城市創立與宋都古城維護相聯合做法在全國推行；安遠門年夜道、中山西路建成通車，綜合客運關鍵北站投進運營。加大力度城市治理，順遂經由過程國度園林城市復審，城市運管服平臺扶植、污水管理等經歷在全省、全國推行。
加速村落復興。強化穩產保供，食糧總產294.2萬噸，完成“二十連豐”。全市守法違規占用耕地專項管理義務完成率居全省第1位。高尺度農田扶植任務持續4年遭到省當局鼓勵、全省獨一，在全省率先完成把永遠基礎農田所有的建成高尺度農田。蘭考縣被斷定為2024年中國農人豐產節全國主場運動舉行地。推動農業財產化，累計培養國度重點龍頭企業3家、省重點龍頭企業40家、省級古代農業財產園5個。扎實推動村落扶植，新建戶廁3萬戶，新（改）建鄉村公路140公里。穩固拓展脫貧攻堅結果，9.6萬脫貧生齒完成穩固失業，在全省穩固拓展脫貧攻堅結果后評價中排名第1。
（四）改造開放連續深化
深化重點改造。深刻推動國企重塑性改造，AA級以上信譽評級企業到達22家，AAA級信譽評級企業完成零衝破；國企改造三年舉動獲評A級、居全省第4位。連續深化金融改造，展開應收賬款、預支款等權力和動產抵質押營業，包養網車馬費累計成交額57.8億元；基金業注冊本錢包養範圍56億元、居全省第3位。推動尺度開封扶植，建成3個國度級、2個省級尺度化試點項目，發布處所尺度14項，當局東西的品質任務持續三年在全省考察中獲評A級。
擴展開放招商。強化招商引資，現實應用外資增速居短期包養全省第5位，現實到位省外資金總量居全省第7位。全市外貿進出口額113.3億元、增加51%、居全省第2位。開封被認定為國度級加工商業梯度轉移重點承接地、全省獨一。開封綜保區封關運轉。自貿實驗區開封片區9個案例在全省、全國推行，進出口增速居河南省三年夜片區首位。
優化營商周遭的狀況。推進線上證照共享和線下亮碼可辦，407個高頻事項“免證可辦”。“交房即交證”惠及群眾3.14萬戶。群眾打點營業執照5分鐘立等可取，全省首張智能審批變革營業執照在開封收回。數字賦能營商周遭的狀況做法進選全國典範案例。
（五）生態周遭的狀況連續改良
維護管理黃河道域生態。強力整治黃河“四亂”，黃河支流持續三年堅持Ⅱ類水質，水土堅持目的義務考察持續三年全省優良。賈魯河綜合管理周全落成，黑崗口引黃灌區續建配套與節水改革等項目建成投用。
打好淨化防治攻堅戰。PM2.5、PM10濃度均優于省定目的；精良天數230天，同比增添14天；周遭的狀況空氣東西的品質綜合指數在全國168個重點城市中排名到達汗青最好程度。10個國控、省控地表水考察斷面所有的達標，全市精良水體占比60%。受淨化耕地平安應用率100%。
推動綠色低碳成長。新增省級綠色工場9家、省級綠色供給鏈企業1家，D級淨化企業基礎打消。新增新動力出租車941臺，新建充電樁1713個。3個輪迴化改革項目獲評省節能和輪迴經濟示范工程，多少數字全省第1。勝利創立國度叢林城市、國度節水型城市。
（六）平易近生福祉連續促進
全市平易近生收入298億元，占普通公共預算收入的72%，十項平易近生工程所有的落地生效。
增進高東西的品質失業。新增城鎮失業7.1萬人、鄉村休息力轉移失業2.6萬人、農人工返鄉創業1.2萬人。深化“人人持證、技巧河南”扶植，新增技巧人才15.9萬人、高技巧人才5.3萬人，在第二屆全省個人工作技巧年夜賽上奪得獎牌數全省第2。
辦妥社會工作。推動教導提質。完成中小學、幼兒園新建、改擴建項目94個，新增學位1.57萬個，中小學買辦額基礎打消。全市域奉行任務教導黌舍校長、教員交通輪崗改造，任務教導成長加倍優質平衡。晉陞醫療辦事。啟動編輯《宋代醫籍文庫》。展開市級在建重點醫療衛生項目“清零舉動”，7個項目建成投用，新增床位1500張，主城區每千生齒醫療機構床位數增添1.08張。基礎公共衛生辦事項目績效評價持續三包養網年全省第1。扶植體育強市。市體育中間建成投用。在河南省第十四屆活動會上取得金牌數、獎牌數、綜分解績均居全省第一方陣。推動“一動一靜”體育成長，承辦河南省校園足球“省長杯”聯賽，綜分解績全省第2；勝利舉行第二屆中國圍棋國手賽。優化養老辦事。累計完成特別艱苦老年人家庭適老化改革5030戶，77個鄉鎮敬老院轉型為區域養老辦事中間。進選全國2023年居家和社區基礎養老辦事晉陞舉動項目城市，勝利承辦全省居家社區養老辦事系統扶植不雅摩運動。完美社會保證。發放社會救助資金5.7億元，惠及群眾17.4包養萬人。1.3萬名重度掉強人員享用持久護理保險待遇。
加大力度住房保證。“保交樓”項目建成交付2.36萬套。棚戶區改革項目建成交付4948套。鄉村危房改革義包養合約務完工率100%。
（七）平安基本連續穩固
防范化解平安風險。變亂起數降落3綽有餘了。”精力去觀察，也可以好好利用，趁著這半年的機會，好好看看這個媳婦合不合自己的心願，如果不合，等寶寶回7.7%，工貿範疇持續67個月堅持“零變亂”“零亡人”。有用應對超強臺風“杜蘇芮”等影響，全市未產生因災傷亡。
防范化解金融風險。當局債權風險全體可控。金融機構不良存款率3.03%，堅持在公道范圍；美滿完成農商行不良存款清收義務。
防范化解社會風險。獲評全國市域社會管理古代化試點“及格城市”，宋都國民調停委員會進選全國“楓橋式任務法”單元。刑事、治安警情較前三年均勻值分辨降落22.8%、25.9%，群眾平安感連續加強。《河南社會管理成長陳述（2023）》顯示，開封宜居度全省第1。
我們深刻展開進修貫徹習近平新時期中國特點社會主義思惟主題教導，扎實推動省委巡查反應看法整改落實，強化黨風廉政扶植，加大力度財會、監察、審計監視，當局本身扶植不竭加大力度。自發接收人年夜及其常委會依法監視、政協平易近主監視和社會監視，當真打點人年夜代表議案、提出和政協提案。鼎力支撐國防和部隊古代化扶植，雙擁共建、服役甲士事務、國防發動、國民防空、軍平易近融會成長邁出新程序。工會、共青團、婦女兒童、科協、殘聯、紅十字會、慈悲等工作完成新成長。統計、平易近族宗教、外事、僑務、港澳、對臺、檔案、史志、景象、地動、社科、援疆等任務獲得新成就。
包養行情列位代表！曩昔一年，過程很不服凡，成就殊為不易。這最基礎在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時期中國特點社會主義思惟迷信指引，是市委對的引導、總攬全局、和諧各方的成果，是市人年夜、市政協和社會各界有用監視、大力支撐的成果，是全市國民齊心合力、奮力拼搏的成果。在此，我代表市國民當局，向全市國民，向人年夜代表、政協委員，向各平易近主黨派、工商聯、無黨派人士、國民集團和社會各界人士，向駐汴國民束縛軍、武警軍隊官兵，向公安平易近警、消防救濟步隊指戰員，致以高尚的敬意和衷心的感激！
我們也甦醒地看到，任務中仍存在不少題目。重要是：經濟運轉未到達預期，經濟連續上升向好的基本還不堅固，部門企業運營存在艱苦。科技立異才能缺乏，制造業支持不強，財產鏈古代化程度較低。文旅上風發掘不充足，文旅文創融會成長不敷。城鄉扶植有短板，平易近生改良有缺乏。營商周遭的狀況還需晉陞。個體干部斗爭精力、擔負作為缺乏，當局本身扶植仍需加大力度。對此，我們必定采取有用辦法，養精蓄銳加以處理。
二、2024年任務包養總體請求和重要目的
2024年，是中華國民共和國成立75周年，是完成“十四五”計劃目的義務的要害一年。
當局任務的總體請求是：以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中全會及中心經濟任務會議精力，深刻貫徹習近平總書記觀察河南及開封主要講話主要唆使，依照省委十一屆六次全會暨省委經濟任務會議安排，落實市第十二次黨代會、市委十二屆五次全會暨市委經濟任務會議設定，保持穩中求進任務總基調，完全、正確、周全貫徹新成長理念，緊抓構建新成長格式計謀機會，出力推進高東西的品質成長，錨定“兩個確保”，連續實行“十年夜計謀”、推動“十年夜扶植”，保持“16136”總體任務思緒，兼顧擴展內需和深化供應側構造性改造，兼顧新型城鎮化和村落周全復興，兼顧高東包養網西的品質成長和高程度平安，實在加強經濟活氣、防范化解風險、改良社會預期，以年夜策劃、年夜招引、年夜爭奪推進年夜扶植，以年夜攻堅、年夜改造、年夜立異完成年夜成長，在推動中國式古代化扶植河南實行中勇做開路前鋒，奮力譜寫新時期新包養網征程華夏加倍出彩開封壯麗篇章。
重要預期目的是：經濟增加6.5%，範圍以上產業增添值增加7.5%擺佈，固定資產投資增加8%擺佈，社會花費品批發總額增加8%擺佈，進出口安穩增加，普通公共預算支出增加6%，城鎮查詢拜訪掉業率5.5%擺佈，城鎮新增失業6.24萬人，居平易近花費價錢漲幅3%擺佈，居平易近支出增加和經濟增加基礎同步，食糧產量穩固在290萬噸以上，單元生孩子總值能耗與“十四五”目的兼顧連接。現實任務中盡力爭奪更好成果。
本年經濟增加目的斷定為6.5%，充足斟酌了保證改良平易近生、領導社會預期的需求，充足斟酌了“十四五”計劃目的義務的完成，充足斟酌了與經濟潛伏增加率相婚配，有利于提振成長信念、凝集各方氣力，是積極的、無為的。但活著界百年變局加快演進、全球經濟仍然低迷、內部周遭的狀況嚴重復雜的佈景下，完成這一目的并不不難，要害是要深入掌握時與勢、危與機、利與弊，正確識變、迷信應變、自動求變。以後，新一輪科技反動和財產包養變更日新月異，信息技巧、性命迷信、新動力、新資料等範疇推翻性迭代性技巧催生了諸多新財產新業態新形式，綠色低碳、節能環保等方面新尺度新規制推進了生孩子花費加快轉型，深入轉變著經濟成長的底層邏輯、技巧道路、組織形狀。我國經濟加速向形狀更高等、分工更優化、構造更公道的階段演進，成長動力從重要依附資本和低本錢休息力等要素投進轉向立異驅動，正處于成長動能轉換的窗口期、衝破期。這些變更范圍之廣、水平之深、影響之年夜史無前例，捉住了就是機會，抓不住就是挑釁。我們必需集中精神辦妥開封本身的工作，把任務的出力點放在加速培養新動能新上風、完成新舊動能轉換質的衝破下去，放在走好立異驅動高東西的品質成長“西嶽一條路”、加速構成新質生孩子力下去，推進經濟全體本質顯明晉陞，在包養網構建新成長格式中博得計謀自動。這是我們這一代人的任務，更是我們這一代人的義務！
三、2024年重點任務
繚繞本年成長目的，重點做好十個方面的任務：
（一）保持制造立市，強大高東西的品質成長財產動能
深刻實行制造業重點財產鏈高東西的品質成包養軟體長舉動。果斷實行制造立市計謀，培養強大7個進步前輩“你當時幾歲？”制造業集群、10個重點財產鏈，延長N個專精特新細分範疇，加速傳統財產延鏈升鏈、新興財產補鏈強鏈、將來財產建鏈成鏈。新動力car 財產鏈，加速開港car 零部件財產帶扶植，加速推動奇瑞河南工場改擴建、奇瑞30萬輛新動力car 等項目，落地實行尉氏縣延鋒car 等比亞迪car 配套零部件項目，打造千億級財產鏈。化工新資料財產鏈，加速推動瑞泓化工、上海摩珈PDI等項目扶植，打造千億級財產鏈。古代食物財產鏈，加速推動河南糧投年夜蒜財產園，白象食物年產面粉、速食產物111萬噸，尉氏縣年夜紅門食物財產園等項目扶植，打造千億級財產鏈。古代家居財產鏈，加速推動通許縣木制品財產園、蘭考縣喜臨門（二期）等項目扶植，推進板材加工、家具制造、家裝財產範圍能級晉陞，打造五百億級財產鏈。紡織服裝財產鏈，加速推動恒源棉業紗錠生孩子、元通紡織紡紗生孩子技巧改革等項目扶植，打造五百億級財產鏈。新動力（儲能）設備財產鏈，加速推動緯景儲能、蘭考國度電投綠色動力（一期）等項目扶植，打造五百億級財產鏈。高端設備財產鏈，施展老空分基地上風，支撐開封空分、迪爾空分 TC:sugarpopular900
發佈留言